兩會(huì )之聲：政府采購科研儀器需向國產(chǎn)儀器傾斜

　  美國儀器儀表行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值4%，拉動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)值卻達66%。與之形成的對比是，我國科研儀器市場(chǎng)長(cháng)期以來(lái)為進(jìn)口儀器占據，2014年，國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿易逆差高達177億美元。

　　“孱弱的國產(chǎn)科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)鏈，是導致市場(chǎng)競爭失利的根本原因。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院生物物理所所長(cháng)徐濤列舉的一組數字，讓現場(chǎng)話(huà)題的討論戛然而止。

　　徐濤頓了頓，繼續拋出數據說(shuō)，發(fā)達國家一方面在研制環(huán)節通過(guò)國家投入資助儀器裝備的原始創(chuàng )新，如美國國家科學(xué)基金會(huì )的主要科學(xué)儀器設備計劃，每年投入上億美元支持儀器開(kāi)發(fā);另一方面，國外通過(guò)政府采購等形式保護本國產(chǎn)品，如美國規定政府采購要優(yōu)先購買(mǎi)“在美國生產(chǎn)或者制造的零部件的成本要*零部件成本的50%”的“美國產(chǎn)品”等。

　　“我國在采購環(huán)節的相關(guān)規定不夠完善，導致進(jìn)口儀器裝備占據大部市場(chǎng)。”徐濤說(shuō)，“十一五”規劃綱要中，我國就把政府采購作為宏觀(guān)經(jīng)濟調控手段，有效果但不明顯。

　　一直沉默的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長(cháng)潘建偉院士開(kāi)始頻頻點(diǎn)頭，徐濤接著(zhù)說(shuō)，在國內供給側改革深入推進(jìn)的大背景下，政府采購理應成為像西方發(fā)達國家一樣，拉動(dòng)我國科研儀器裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第四駕馬車(chē)”。

　　“希望能細化落實(shí)國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購機制，對自主創(chuàng )新的高科技產(chǎn)品實(shí)行加分和優(yōu)先采購機制??”徐濤話(huà)音未落，隔壁委員就插了一句，“附議徐濤委員的提案，一點(diǎn)小意見(jiàn)是：條件稍微差點(diǎn)也要向國產(chǎn)儀器傾斜”。

　　值得關(guān)注的是，相關(guān)部門(mén)對國產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值缺乏科學(xué)的評價(jià)體系，創(chuàng )新產(chǎn)品和仿制產(chǎn)品并沒(méi)價(jià)格區別，zui簡(jiǎn)單直接的方法是按產(chǎn)地原則(進(jìn)口和國產(chǎn))進(jìn)行價(jià)格分類(lèi)。

　　“這種簡(jiǎn)單的分類(lèi)法無(wú)視及先進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新技術(shù)的價(jià)值，歧視自主創(chuàng )新品牌。”在徐濤看來(lái)，要建立對自主創(chuàng )新產(chǎn)品的科學(xué)定價(jià)機制，以鼓勵和支持企業(yè)加大對科研創(chuàng )新投入，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng )新。